أزمة ابيي بين جدل التاريخ والحاضر والمستقبل وسبل الحل (3)

بقلم: الأستاذ البخيت النعيم

استناداً على ملحق برتوكول أبيي وفي يوليو 2005م حملت الأخبار نبأ اكتمال تقرير لجنة الخبراء وليس مفوضية أبيي وأودعته لرئاسة الجمهورية مما أوحى بان الخبراء صاغوا تقريرهم بعيداً عن الأخرين وتحول بقية اعضاء المفوضية إلى طرفي نزاع واكده ذلك رد الفعل من وفدي الطرفين فيما بعد حيث جاءت حيثيات التقرير تحمل في جوهرها النقاط التالية: –

. أن لدينكا انقوك مطالب مشروعة في المنطقة من حدود كردفان – بحر العرب شمالاً إلى خطي عرض 10 درجات و10 شمالاً والممتدة من الحدود مع دارفور إلى الحدود مع أعالي النيل كما كانت عليه تلك الحدود في 1956م.

يشترك دينكا انقوك والمسيرية في المنطقة الواقعة شمال خط العرض 10 درجات و10 شمالاً على طول القوز حتى تبلديه (شمال خط العرض 10 درجات و35 دقيقة شمالاً وتشتمل هذه المنطقة على حقوق واستقرار واستخدام للأرض منذ فترة الحكم الثنائي الأمر الذي أعطى للطرفين حقوق ثانوية مشتركة في هذه المنطقة).

. أن الطرفين يعرضان مطالبات متساوية للمناطق المشتركة، وتبعاً لذلك من المعقول والمنصف تقسيم القوز بينهما، ووضع الحد الشمالي في خط مستقيم عند خط العرض 10 درجات و22 دقيقة و30 ثانية شمالاً بالتقريب على أن يكون الحد الغربي هو حد كردفان – دارفور، وأن يكون الحد الجنوبي هو حد كردفان – بحر الغزال – أعالي النيل، ويمتد الحد الشرقي من خط كردفان – أعالي النيل عند خط طول 29 درجة 32 دقيقة و15 ثانية تقريباً ويتجه شمالاً حتى يلتقي مع خط العرض 10 درجات و22 دقيقة و30 ثانية شمالاً.

. يتم تعيين الحدود الشمالية والشرقية وترسيمها بمعرفة فريق مساحة يتألف من ثلاثة مساحين مهنيين يتم تسمية أحدهم بمعرفة حكومة السودان والآخر بمعرفة حكومة جنوب السودان والمساح الثالث يكون مساحاً عالمياً تسمية منظمة الإيقاد تتم معاونة فريق المساحين بممثل لدينكا انقوك والمسيرية وممثلين للرئاسة، تقوم الرئاسة بإرسال اسماء من تختارهم إلى هذا الفريق إلى منطقة الإيقاد كي تتم الموافقة النهائية عليهم من قبل الخبراء.

يحتفظ دينكا انقوك والمسيرية بحقوقهم الثانوية والمثبتة في استعمال الأراضي شمال وجنوب هذا الحد، وتم توقيع التقرير من قبل الخبراء فقط وهم دونالد بيتر سون، كاساوهن برهاتو، شادكبي اوقوتوا دوغلاس جونسون، جودقري مور يوك، لقد حصر ما سمى بالخبراء القضية في تسعة ادعاءات ومواقف (واحد لدينكا انقوك وواحد للمسيرية وواحد للحكومة وواحد للحركة وثلاثة للمسيرية والحكومة، وواحد للحركة ودينكا انقوك). وهنا يبدأ الخلط بغرض التوظيف بأقصى ما يمكن من فرضيات الاستقطاب السياسي ما بين السلطة والحركة الشعبية وتأثيره السلبي على العلاقة التاريخية بين القبيلتين، ويكتمل مخطط تسييس القضية بالكامل حتى خرجت من إطار التعايش وهدم كل الموروث التاريخي، وانتقلت مباشرة لمرحلة أكثر تعقيداً.

الادعاء الأول وهو أن تمتد منطقة دينكا انقوك في الأصل إلى الأضية وأن الحد بين دينكا انقوك والمسيرية يجب أن يمتد من بحيرة كيلك إلى المجلد (شهادة دينكا انقوك الشفهية). الادعاء الثاني تمتد منطقة المسيرية في الأصل جنوب بحر العرب إلى الحدود الحالية لكردفان وبحر الغزال (شهادة المسيرية الشفهية). الادعاء الثالث أن دينكا انقوك قادمون جدد إلى المنطقة حيث غادروا جزيرة الزراف في أعالي النيل في القرن التاسع عشر وتم ايوائهم كلاجئين بناءاً على طلبهم من قادة  نظار المسيرية الحمر (شهادة المسيرية الشفهية وطرح حكومة السودان)، الادعاء الرابع أن ادراج منطقة ابيي في منطقة دار المسيرية اعتراف بأن منطقة دينكا انقوك تعود لدار المسيرية (شهادة المسيرية الشفهية وطرح حكومة السودان)، الادعاء الخامس أن دينكا انقوك إدارياً جزء من المسيرية  في الضرائب ونظام المحاكم (شهادة المسيرية الشفهية وطرح حكومة السودان)، الادعاء السادس يزعم المسيرية أن مواقع معينة شمال أبيي (على سبيل المثال قولي /لنجار، باوول/الدمبلوية/داك جر/ أم بلايل / تردخ/ الشقي/ثقي/لوكجي/كول يبت/لاو/ناما.) مملوكة لهم منذ التركية وطوال الفترة من 1905م وحتى الوقت الراهن (شهادة المسيرية الشفهية). الادعاء السابع أن المساحة الوحيدة التي تأثرت بالقرار الصادر في 1905م من سلطات الحكم الثنائي لإدارة الدينكا انقوك جزء من كردفان كانت مساحة تقع جنوب بحر العرب وأن دينكا انقوك استقروا في المنطقة الواقعة شمال النهر فقط بعد عام 1905م (طرح حكومة السودان) الادعاء الثامن كانت هناك استمرارية في المنطقة التي شغلتها واستعملتها عموديات دينكا انقوك والتي لم تتغير بين 1905م – 1956م عندما نشب النزاع المسلح بين دينكا انقوك والمسيرية (شهادة الشفهية لدينكا انقوك وطرح الحركة الشعبية/الجيش الشعبي) الادعاء التاسع تم تحديد منطقة أبيي على أنها منطقة من كردفان يطوقها خط العرض 10 درجات و 35 دقيقة شمالاً في الشمال إلى خط الطول 29 درجة و32 دقيقة شرقاً في الشرق والحدود الإقليمية لأعالي النيل وبحر الغزال ودارفور حسبما كانت عليه في تاريخ الاستقلال 1956م (طرح الحركة الشعبية/الجيش الشعبي).

حمل مضمون التقرير تبريرات ما سمى بالخبراء في أن العام 1905م لم تكن هنالك حدود واضحة للمنطقة التي تم ضمها من بحر الغزال إلى كردفان، وأن اعتقاد حكومة السودان بأن منطقة عموديات دينكا انقوك التي تم وضعها تحت إدارة كردفان في 1905م تقع كاملها جنوب بحرب العرب اعتقاد خاطئ ، حيث أسست الحكومة اعتقادها هذا إلى حد كبير على تقرير موظف بريطاني خلص بطريقة غير صحيحة إلى أنه وصل بحر العرب بينما في واقع الأمر أنه وصل إلى الرقبة الزرقاء / نجول ، ولعدد من السنوات ظلت الخرائط الصادرة بعد ذلك والتي استشهدت حكومة السودان ببعضها في طرحها للخبراء تظهر هذا الخطأ، كما أن مطالب دينكا انقوك بأن حدهم مع المسيرية  ينبغي أن يمر من بحيرة كيلك من المجلد لا أساس له من الصحة، وعلى الرغم من أن للمسيرية حقوق رعي (ثانوية موسمية) في مناطق بعينها شمال وجنوب مدينة أبيي، فإن زعمهم بأن لهم حقوق سيطرة دائمة على تلك المناطق لا يدعمه سند وثائقي أو بينة جوهرية، وتوجد بينة كافية لدعم مطالب دينكا انقوك في حقوق سيطرة على مناطق على طول بحر العرب والرقبة الزرقاء، وأن هذه المطالبات ظلت قائمة لمدة طويلة وسبقت في تاريخها العام 1905م، ولا يوجد أساس لمطالب المسيرية بأنه بسبب ضم منطقة أبيي في منطقة (دار مسيريه) فإنها تعود إلى مواطني المسيرية ثم وضع دينكا انقوك والمسيرية الحمر تحت السلطة الإدارية لنفس الحاكم فقط لأسباب الملاءمة الإدارية في 1905م، بعد ذلك الإجراء احتفظ دينكا انقوك بذاتيتهم وسيطرتهم على شئونهم المحلية.

رؤية حول برنامج اسعافي

اصلاحي اداري تنموي

لمسألة ابيي

*البرنامج الاسعافي الخدمي   والاداري والتنموي لمسالة ابيي يشمل الآتي..

١- حالة الترقب والانتظار التي تعيشها ابيي منذ دخول بروتكول ابيي في اتفاق نيفاشا ٢٠٠٥م ادخلت ابيي في تداعيات وحروب مأساوية وهذا يؤكد فشل الاتفاق والحلول الخارجية والفوقية والسلطوية علينا ان ننظر ان قضية ابيي قضية محلية وادارية وسياسية واجتماعية يمكن حلها باتفاق المجتمعات المحلية وان تدعم حكومتي الشمال والجنوب التعايش السلمي والمشاريع الخدمية والتنموية.

٢-ان حقيقة النزاع في المنطقة يكمن في التنافس على مصادر الموارد الشحيحة وضعف الخدمات والتنمية وهو صراع اجتماعي سياسي عادي ليس صراعا عرقيا او دينيا علينا القيام بمشروعات خدمية وتنموية تقوم باستقرار الرحل وبناء القرى والمدن النموذجية وقيام مشروعات زراعية وصناعية والقيام ببرنامج مرحلي واستراتيجي شامل يهتم بالتعليم والصحة وصحة البيئة والمياه والكهرباء والطرق وتوفير الأمن.

٣-ضرورة قيام مؤتمر اهلي للتعايش والتصالح والاعتذارات المتبادلة تقوم على نظرية الحقيقة والمصالحة والنظر للمستقبل حتى تقوم الأجيال القادمة على التسامح والاستقرار.

٤-علينا العمل من اجل تخصيص نسب معتبرة من عائدات البترول لتنمية المنطقة ومراجعة حصص المنطقة التي حددتها الاتفاقيات في السنوات الماضية.

٥- الوقوف ضد تغيير واقع المنطقة الاداري والجغرافي فمسألة ابيي لا تحتمل التسرع او المساومة او حلول اجنبية وقد اكدت الاتفاقيات الدولية التي تعنى بحقوق الانسان وحسن الجوار التي تعنى بالرحل في العالم تشير الي عدم محاولة تغيير حياه الرحل بالقوة او عن طريق المتغيرات السياسية وتؤكد ان الترحال ارث ثقافي ونمط من انماط الحياة والتي يجب ان تحترم فالمجموعات التي تعيش في ابيي مسيريه ودينكا نقوك اصحاب حق ولهم الحق في الحفاظ على ماضيهم ومستقبلهم ومصيرهم المشترك وان تطورهم يأتي تدريجيا.

٦- العمل من اجل تعويض المتضررين من الحروب وصناعة البترول التي اثرت سلبا على حياتهم. والبيئة.

٧-حسم ازدواجية الأجهزة الأمنية ومليشيات النظام السابق والحركة الشعبية لتتحمل القوات النظامية في الدولتين مسؤوليتها في حفظ الامن والاستقرار.

٨- ضرورة قيام برنامج انعاشي وبرنامج متوسط المدى.

١-برنامج انعاشي عاجل المدى الزمني سنتين لمقابلة احتياجات المنطقة وعلينا تمويل البرنامج الأنعاشي من حصة المنطقة من عائدات البترول ومن الحكومات المركزية ومن صناديق المانحين.

٢-اما البرنامج التنموي متوسط المدى يشمل تلبية احتياجات المنطقة التنموية التمويل من الحكومة المركزية والدعم العربي والبنوك الافريقية وصناديق المانحين وتشمل مجالات البرنامج

١-ضمان الأمن والسلام الاجتماعي.

٢-توفير المياه للشرب والمراعي واقامة الحفائر والدوانكي والسدود.

٣-اعادة تأهيل وبناء المراكز الصحية والمدارس.

٤-دعم المعيشة.

٥-سفلتت الطرق خاصة طريق الفولة المجلد-المجلد ابيي وفتح المسارات.

٦-تحسين ودعم الانتاج الزراعي والحيواني.

٧-بناء القدرات والكوادر الفنية وتوفير مراكز التدريب المهني

٨-المحافظة على البيئة والموارد الطبيعية من أنهر وغابات ومراعي

٩-منع التلوث البيئي الناجم عن صناعة البترول وإلزام الشركات بالتقيد بالمعايير الدولية للسلامة وحماية البيئة

١٠/الاهتمام بقضايا المرأة والشباب.

١١- على الحكومات الانتقالية   العمل الجاد والاتصال بدولة الجنوب والاتحاد الأفريقي من اجل تفعيل اتفاق ٢٠/٦/٢٠١١ لأنه الاتفاق العملي الذي يعتبر رافعة لاستقرار المنطقة مرحليا حتى يتبلور حل جذري وشامل.

١٢/معروف ان الاشرافيات والاداريات التي كونها نظام الانقاذ في شمال ابيي كان حصيلتها ضعيفا وكانت تدار   بأجندات سياسية وامنية وانتخابية بل كانت تتسم بالفساد المالي والاداري.

١٣-لابد من هيكلة جديدة للأشرفية والإدارية تقوم على الشفافية يشارك في برنامجها جميع ابناء المنطقة والسودان من اجل الاستقرار والسلام والنهوض بالمنطقة وتكون مرتبطة ببرنامج واضح يشارك فيه ابناء السودان بعيدا عن النظرة القبلية والجهوية والمناطقية. فأبيي جزءا اصيلا من السودان تهم كل ابناء وبنات شعبنا.

١٤ ولاية غرب كردفان ومنطقة ابيي، تأثرت، بحرب ١٥ أبريل ٢٠٢٣م، خدميا وتنمويا، بل حاضرها ومستقبلها مجهولا، فوقف الحرب هو الطريق لحل أزمة ابيي، وحل أزمات السودان.

المصادر والمراجع

١- الانفصال ومهددات الاستقرار في الجنوب دكتور واني تومبي.

٢- كتاب أبيي من شقدوم إلى لاهاي البروفيسور سليمان محمد الدبيلو.

٣- ديناميكية الهوية للدكتور فرنسيس دينج.

٤- دراسة مخاطر انفصال الجنوب عن الشمال (البخيت النعيم).

٥- وثائق مركز دراسات السلام جامعة السودان ورشة المجلد عن طريق المصالحة والتعايش السلمي

١٠ ديسمبر ٢٠٠٨م

٦- مقتطفات كتاب ذكريات الناظر بابو نمر لدكتور فرانسيس دينج.

٧- مقتطف من كتاب رجل يدعى دينج مجوك سيرة زعيم ومجدد للدكتور فرنسيس دينج

٨ كتاب مسألة الجنوب بالأستاذ المحامي بدر الدين مدثر سليمان.

٩ أبيي صراع تبعية إدارية بين طرفي التفاوض والنزاع حول الأرض للدكتور عبد الباسط سعيد.

١٠- مقال مأزق اتفاق نيفاشا والمصير المجهول لأبيي الكاتب البخيت النعيم صحيفة الخرطوم ١٤ فبراير ٢٠١٠م.

١٠- وثيقة اتفاقية السلام الشامل بين حكومة جمهورية السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان والجيش الشعبي لتحرير السودان ٩يناير ٢٠٠٥م بنيروبي بكينيا.

١١ وثائق بروتوكول ابيي، والاتفاقيات بين أطراف النزاع.١٢- رحلة المكتب التنفيذي للمنبر الحر للمسيرية إلى منطقة أبيي والمنطقة الغربية توثيق ورصد صحيفة الخرطوم ٢٤فبراير ٢٠٠٧م.

١٢-دراسة حول مخاطر النزاعات القبلية على الوحدة الوطنية كتبها البخيت النعيم.

١٣ ندوة قدمها الباحث البخيت النعيم عمر، عن ابيي الحاضر والمستقبل، بمركز الخاتم عدلان بالخرطوم، شارك فيها عدد من أبناء ابيي وسياسيين واعلاميين وخبراء، في ٢٥ ديسمبر ٢٠١١م.

لقاءات مباشرة مع زعامات من أبيي والمنطقة الغربية بكردفان ٢٠٠٧م

١- المرحوم الناظر علي نمر علي الجلة ٢٠٠٧م.

٢- لقاء مع الناظر كوال دينج مجوك في مدينة أبيي ٢٠٠٧م.

٣- لقاء مع أستاذ الأجيال مصطفى النعيم عمر الذي كان معلما في أبيي عام ١٩٥٣م ومن تلاميذه الناظر كوال دينج مجوك والإعلامي أروب بقوت،٢٠٠٨م.

٤- لقاء مع الأستاذ شمو حرقاص مريدة أستاذ الأجيال ٢٠٠٨م ومن تلاميذه في مدينة الفولة دينج ألور وزير خارجية السودان الأسبق قبل انفصال الجنوب ٢٠١١م