تناقض الرؤية العالمية للاتحاد الدولي للسكك الحديدية (UIC) وواقع الدول النامية

محمد شريف

يعمل الاتحاد الدولي للسكك الحديدية (UIC) كمنصة عالمية محورية لتشكيل مستقبل قطاع السكك الحديدية، مع التركيز على الحوكمة والتخطيط الاستراتيجي والتوحيد الفني. وقد أبرزت الجمعية العامة 106 للاتحاد الدولي للسكك الحديدية في بكين (يوليو 2025) أن قطاع السكك الحديدية يقف عند مفترق طرق، يواجه تحديات وفرصًا لتحويل التنقل العالمي. وشددت الجمعية على أهمية بناء الجسور عبر الحدود، ووسائل النقل، والتخصصات الفنية، وأصحاب المصلحة، مؤكدة أن التعاون والابتكار ضروريان. وتشمل الركائز الاستراتيجية الرئيسية لبرنامج عمل الاتحاد الدولي للسكك الحديدية 2026-2028 التحول الرقمي، وأداء النظام، والاستدامة، والتوحيد الفني، والابتكار، والتشغيل البيني العالمي. تؤكد هذه الركائز الالتزام بنظام سكك حديدية عالمي متكامل وسلس. يروج الاتحاد بنشاط لـ “التوحيد القياسي واسع النطاق” باعتباره أمرًا بالغ الأهمية لـ “خفض التكاليف وتسريع التنفيذ عالميًا”، داعيًا إلى التكامل السلس مع وسائل النقل الأخرى لتحقيق تحول واسع النطاق إلى السكك الحديدية.

بينما تعتبر رؤية الاتحاد الدولي للسكك الحديدية العالمية طموحة، فإن قابليتها للتطبيق المباشر على الاحتياجات المتنوعة والأساسية غالبًا للبلدان النامية تتطلب دراسة متأنية. قد يبدو تركيز الاتحاد على التقنيات المتطورة مثل السكك الحديدية عالية السرعة، و5G، والأدوات الرقمية المتقدمة بعيدًا عن متناول البلدان النامية التي تواجه تحديات إعادة تأهيل البنية التحتية الأساسية واستقرار التشغيل. ومع ذلك، فإن تركيز الاتحاد على التوحيد القياسي، وخفض التكاليف من خلال الواجهات المشتركة، والتشغيل البيني العالمي ذو صلة عالية. يمكن أن يساعد اعتماد المعايير المعترف بها عالميًا البلدان النامية على تجنب الارتباطات الاحتكارية، وتقليل التكاليف على المدى الطويل، وتسهيل التجارة والاتصال عبر الحدود.

هناك تناقض بين منصة الاتحاد الدولي للسكك الحديدية “العالمية” واحتياجات الدول النامية. فبينما يضع الاتحاد نفسه كـ “منصة عالمية تتبنى الأفكار المبتكرة من جميع القارات” وتستفيد من “المحاور الإقليمية”. فإن العديد من التطورات التقنية المحددة المذكورة (مثل EU-Rail، وFRMCS، وOSDM) متجذرة بعمق في السياقات الأوروبية وأنظمة السكك الحديدية عالية التقنية. وعلى الرغم من ذكر “نماذج التعاون الجديدة” و”المبادرات الثنائية” مع كيانات إقليمية محددة مثل السكك الحديدية السعودية (SAR) والسكك الحديدية الوطنية المغربية (ONCF)، إلا أن هناك فجوة بين هذا الطموح العالمي والاحتياجات العملية والفورية للعديد من الدول الأفريقية النامية، التي غالبًا ما تتطلب إعادة تأهيل البنية التحتية الأساسية والكفاءة التشغيلية الأساسية بدلاً من أحدث أنظمة اتصالات السكك الحديدية 5G. لكي تحقق رؤية الاتحاد الدولي للسكك الحديدية العالمية فائدة حقيقية للدول النامية، يجب أن يكون هناك جهد مستمر لترجمة المعايير عالية المستوى والتقنيات المتقدمة إلى حلول موائمة، وفعالة من حيث التكلفة، ومناسبة للسياق لشبكات الخطوط الضيقة القديمة. وهذا يعني إعطاء الأولوية للمساعدة الفنية، وبناء القدرات، ونقل المعرفة التي تعالج مباشرة المرحلة الحالية من التنمية في هذه البلدان، بدلاً من الترويج فقط للحلول المصممة للشبكات المتقدمة للغاية.